Фев
2018

Временные границы действия нормативно-правовых актов украины — проблемные вопросы

Временные границы действия нормативно-правовых актов Украины: проблемные вопросы Развитие современной правовой системы Украины зависит от ряда факторов, среди которых главное место занимает эффективная система законодательства. Основу такой системы должны составлять качественные, эффективные нормативно-правовые акты. Действенность нормативно-правовых актов обеспечивается рядом условий, среди которых есть четкое определение границ временной сферы. Временная сфера действия нормативно-правовых актов определяется следующими моментами, как начало и окончание (прекращение) их действия. Как правило, в литературе эти моменты называют пределами, рамками, обмежовують временную сферу действия нормативно-правовых актов. На важность и практическую значимость временных границ действия нормативно-правовых актов указывал еще Г. Ф. Шершеневич. В свою очередь С. С. Алексеев отмечает, что точное установление границ действия нормативно-правовых актов является элементарной, первичной условием правового регулирования, которое необходимо, поскольку каждый нормативно-правовой акт, когда-нибудь выдан, прекращает свое существование. Заметим, что само понятие предел связано с понятием сфера . Срок сфера объясняется, как район действия, граница распространения чего-либо. Одним из значений слова предел есть понимание, как линии разделения какой-либо территории, границы разделения, различия каких-либо явлений, предметов. Итак, временную сферу ди нормативно-правовых актов окреслюватимуть такие ее черты, как начало действия и окончания (прекращения) действия нормативно-правовых актов. Continue reading

Фев
2018

Парламентский контроль в украине — проблемы нормативно-правового регулирования часть 2

Конституция дает возможность политического парламентского контроля и о деятельности Генерального прокурора Украины. В то же время применение предусмотренных ст. 85 и 111 Конституции императивных меры контроля в отношении Президента Украины и по Верховной Рады Автономной Республики Крым может основываться только на фактах совершения преступления, нарушения Конституции или законов Украины, то есть имеет чисто юридический характер. Конечной (финальной) стадией парламентского контроля, происходит после получения и анализа информации, является рассмотрение вопроса о применении предусмотренных Конституцией меры реагирования парламента. Впрочем эта стадия не происходит автоматически: для рассмотрения соответствующих вопросов, как правило, необходимы определенные предпосылки. В некоторых случаях, в частности, в вопросе о возможности импичмента Президента Украины, эти предпосылки настолько жесткими, что маловероятным становится даже начало соответствующей процедуры. Если же парламент не имеет права на применение в отношении подконтрольного субъекта императивных мероприятий, как финальная стадия может выступать публичное обсуждение соответствующей информации, разглашение и доведения до сведения широкой общественности. Парламентское расследование, конечно же, является наиболее острой формой парламентского контроля. Очевидно, что применение такой формы не может быть обычной практикой работы парламента: его целесообразно применять лишь в исключительных случаях, например в случае грубых нарушений закона органами публичной власти высшего уровня или должностными лицами высокого ранга, затрудняющих делают невозможными применение обычных форм парламентского контроля. Continue reading

Фев
2018

Регулирование межбюджетных отношений в украине

Регулирование межбюджетных отношений в Украине Сегодня проблемы совершенствования и развития межбюджетных отношений в Украине интересуют многих ученых, поскольку устойчивость бюджетной системы государства во многом зависит именно от характера таких отношений. Конечно, доходы бюджетов должны быть надежной и стабильной основой финансовой базы, необходимой для выполнения задач и функций как государства, так и органов местного самоуправления. Поэтому государство пытается наделить всех субъектов бюджетного права необходимым для выполнения их функций объемом доходов. Особое значение при этом приобретают межбюджетные отношения, при реализации которых ведущее место занимает предоставление трансфертов и межбюджетных трансфертов, правовая природа которых сегодня мало исследована и поэтому этот вопрос требует дополнительного внимания. Так, в ст. 9 Бюджетного кодекса Украины дается такое толкование „ трансфертов "- это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе. Кроме того, п. 25 ст. 2 Бюджетного кодекса Украины также содержит определение межбюджетных трансфертов средств, безвозвратно и безвозмездно передаются из одного бюджета в другой, а в ст. 96 закрепляется их разделение на виды: 1) дотация выравнивания; 2) субвенция; 3) средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины и местные бюджеты из других местных бюджетов; 4) другие дотации. Continue reading

Янв
2018

Подходы европейского союза к проблеме привлечения специальных служб стран-членов к борьбе с терроризмом часть 2

Характер взаимодействия стран-членов ЕС в рамках функционирования указанных структур сводился в основном к обмену имеющейся информацией на двустороннем уровне и проведение различных семинаров, встреч. Общие рекомендации, которые принимались на них, в основном были загальнодекларативного содержания и касались, как правило, ситуационных вопросов, возникавших в различных регионах мира. Процесс сотрудничества спецслужб стран-членов ЕС вступил некоторого оживления после событий 11 сентября 2001 года. В частности, руководящими органами ЕС был принят ряд решений относительно осуществления усиленного сотрудничества в рамках Евросоюза в так называемой разведывательной * сфере. С этой целью по инициативе Верховного представителя Евросоюза был основан Центр оценки ситуаций для обмена развединформацией между основными спецслужбами стран-членов организации. В декабре 2003 года на очередном саммите ЕС в Брюсселе было принято Европейскую стратегию безопасности, где впервые терроризм был включен в перечень основных угроз для безопасности Союза. Однако, каких-либо конкретных шагов в направлении образования специальных органов ЕС, к компетенции которых входила бы разработка общей концепции использования спецслужб стран-членов Союза в борьбе с терроризмом и координация их деятельности, сделано не было. Формат их взаимодействия оставался без существенных изменений. Более того, как отмечали европейские политологи, с точки зрения правовых институтов, в рамках ЕС так и не было создано эффективного общего механизма борьбы с терроризмом. Continue reading

Дек
2017

Польский уголовно-процессуальный кодекс 1928 и его характеристика часть 2

Итак, в отличие от ранее действующих в Польше кодексов польский уголовный процессуальный кодекс был значительно осовремененным. Немецкие юристы отмечали, что польский кодекс содержал «ряд интересных ценных решений», которые будут иметь большое значение в разработке нового немецкого кодекса. Однако, были и критические замечания. В частности, известный ученый-криминалист, профессор Львовского университета Ю. Макаревич указывал на 22 «процедурных сомнения» и считал, что поспешная работа законодателей сказалась на качестве кодификационной работы. К тому же немало процессуальных гарантий ограничивались специальным чрезвычайным процессом, нормы которого были определены отдельным (вне кодексом) распоряжением в 1928 Этот процесс характеризовался упрощенным процессуальными формами, возможностью усиления наказаний, выходили за нормы кодекса, одностанцийнистю, недостатком апелляционных средств, немедленным исполнением приговора. Заоблачный процесс предполагался в случаях увеличения преступности, которая грозила обществу (убийства, грабежи) или политическому строю государства (в связи с чем этот процесс использовали в политических делах). Положение о чрезвычайном процесс действовали в Польше почти на протяжении всего межвоенного периода. В дальнейшем уголовное процессуальный кодекс претерпел изменения, характер которых определялся усилением авторитарных тенденций в польском обществе. Прежде изменения были обусловлены принятием Уголовного кодекса 1932 Были обемежени: возможности обвиняемого вносить доказательства, объем апелляции и кассации, основа непосредственности в апелляции, отменен институт вспомогательного обвинителя, вместо которого ввели жалобы на отмену дознания и следствия; расширенные возможности единоличного рассмотрения дел в окружных судах; возможности возобновления расследования в пользу обвиняемого. Continue reading

Ноя
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading

Окт
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading

Окт
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading