Апр
2018

Ошибки в квалификации преступлений — результат социологического исследования часть 2

Опрашиваемые установили такой порядок существенных причин ошибок в квалификации преступлений: Первое место по степени объективной значимости занял такой фактор, как «недостатки уголовного закона, его неполнота, неясность, противоречивость», о чем указали 48% респондентов. Однако большинство опрошенных лишь констатирует наличие в законодательстве несовершенных норм, не указывая на конкретные нормы, которые могут быть охарактеризованы как несовершенные, устаревшие и др. В отдельных ответах чувствуется желание освободиться от некоторых процессуальных норм, стремление к упрощению юридической процессуальной формы. Вместе с тем многие ответы включают в себя деловые, проверенные многолетней практикой предложения по совершенствованию норм уголовного и уголовно-процессуального права. В частности, обращалось внимание на отсутствие норм, регламентирующих порядок допроса неграмотного, остановки производства по делу в связи с болезнью потерпевшего, препятствует определению тяжести нанесенного ему телесного повреждения, о проверке показаний на месте происшествия. Недостаточная осведомленность практических работников с Постановлениями Пленума Верховного Суда Украины и другими актами официального толкования уголовного закона заняла второе место в иерархии причин ошибок, — на что указали 33,3% респондентов. Этот фактор тесно связан с другими, в частности с «недостатками уголовного закона, его неполнотой, непонятностью и противоречивостью», «отсутствием стабильной юридической практики» и др. Если у работника, применяет квалификацию, недостаточный «багаж знаний», то действующее законодательство выдаваться ему неясным и противоречивым, растут возможности влияния на результаты его работы других факторов, вызывающих ошибки. Continue reading

Фев
2018

Парламентский контроль в украине — проблемы нормативно-правового регулирования часть 2

Конституция дает возможность политического парламентского контроля и о деятельности Генерального прокурора Украины. В то же время применение предусмотренных ст. 85 и 111 Конституции императивных меры контроля в отношении Президента Украины и по Верховной Рады Автономной Республики Крым может основываться только на фактах совершения преступления, нарушения Конституции или законов Украины, то есть имеет чисто юридический характер. Конечной (финальной) стадией парламентского контроля, происходит после получения и анализа информации, является рассмотрение вопроса о применении предусмотренных Конституцией меры реагирования парламента. Впрочем эта стадия не происходит автоматически: для рассмотрения соответствующих вопросов, как правило, необходимы определенные предпосылки. В некоторых случаях, в частности, в вопросе о возможности импичмента Президента Украины, эти предпосылки настолько жесткими, что маловероятным становится даже начало соответствующей процедуры. Если же парламент не имеет права на применение в отношении подконтрольного субъекта императивных мероприятий, как финальная стадия может выступать публичное обсуждение соответствующей информации, разглашение и доведения до сведения широкой общественности. Парламентское расследование, конечно же, является наиболее острой формой парламентского контроля. Очевидно, что применение такой формы не может быть обычной практикой работы парламента: его целесообразно применять лишь в исключительных случаях, например в случае грубых нарушений закона органами публичной власти высшего уровня или должностными лицами высокого ранга, затрудняющих делают невозможными применение обычных форм парламентского контроля. Continue reading

Янв
2018

Подходы европейского союза к проблеме привлечения специальных служб стран-членов к борьбе с терроризмом часть 2

Характер взаимодействия стран-членов ЕС в рамках функционирования указанных структур сводился в основном к обмену имеющейся информацией на двустороннем уровне и проведение различных семинаров, встреч. Общие рекомендации, которые принимались на них, в основном были загальнодекларативного содержания и касались, как правило, ситуационных вопросов, возникавших в различных регионах мира. Процесс сотрудничества спецслужб стран-членов ЕС вступил некоторого оживления после событий 11 сентября 2001 года. В частности, руководящими органами ЕС был принят ряд решений относительно осуществления усиленного сотрудничества в рамках Евросоюза в так называемой разведывательной * сфере. С этой целью по инициативе Верховного представителя Евросоюза был основан Центр оценки ситуаций для обмена развединформацией между основными спецслужбами стран-членов организации. В декабре 2003 года на очередном саммите ЕС в Брюсселе было принято Европейскую стратегию безопасности, где впервые терроризм был включен в перечень основных угроз для безопасности Союза. Однако, каких-либо конкретных шагов в направлении образования специальных органов ЕС, к компетенции которых входила бы разработка общей концепции использования спецслужб стран-членов Союза в борьбе с терроризмом и координация их деятельности, сделано не было. Формат их взаимодействия оставался без существенных изменений. Более того, как отмечали европейские политологи, с точки зрения правовых институтов, в рамках ЕС так и не было создано эффективного общего механизма борьбы с терроризмом. Continue reading

Ноя
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading

Окт
2017

Государственная служба и государственные служащие

Государственная служба и государственные служащие Понятием «государственная cлужба», «государственный служащий» довольно трудно найти адекватные определения в языках разных стран мира. Историческая и национальная специфика становления и развития институтов власти, формирование подходов к решению вопросов правового и социального положения лиц, которые в своей профессиональной деятельности представляют государство, в каждой конкретной стране наложили специфический отпечаток на законодательное определение государственной службы. Отсюда широкий спектр должностей с присущим им кругом обязанностей, прав, полномочий, которые могут быть предоставлены государственным служащим, которые являются представителями государственной бюрократии. Происхождение термина «бюрократ» имеет давнюю историю. Его этимология восходит к древнеримского «бара» — ткань, которой накрывали стол, где писали документы. Позже, уже во времена государства франков, от этого слова образовалось «бюро» — сначала стол, конторка, а дальше, с XVIII века. — Название комнаты, учреждения, где писались документы. Формализация управления привела к усилению власти документа, учреждения, канцелярии («бюро») и людей, которые там работали — бюрократов. Continue reading

Авг
2017

Основы таможенного дела

Гостаможслужба активно работает над проектом закона, устанавливающего ставки Единого сбора, взимаемого в пунктах пропуска через государственную границу Украины. Ведь сегодня каждый из контрольных служб, работающих в пунктах пропуска (таможенная, карантинная, государственной ветеринарной медицины, экологического контроля и т. д.), осуществляет отдельный расчет сборов за проведение соответствующих видов контроля. Принятие указанного законопроекта будет способствовать значительному ускорению и упрощению процедуры контроля транспортных средств, грузов и граждан, которые перемещаются через пункты пропуска. Кроме того, с целью коренного упрощения контроля в пунктах пропуска через государственную границу Гостаможслужбой совместно с другими заинтересованными ведомствами ведется работа над тем, чтобы законодательно закрепить ряд соответствующих мероприятий. Вопрос гуманизации, унификации и упрощения процедур таможенного контроля и оформления товаров, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности и гражданам, нашли широкое отражение в проекте Таможенного кодекса. Continue reading

Авг
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading

Июл
2017

Расторжение и признание недействительными договоров купли-продажи объектов приватизации

Расторжение и признание недействительными договоров купли-продажи объектов приватизации Экономический рост разгосударствленных предприятий является одним из важнейших заданий приватизации. Именно поэтому от того, как новые владельцы выполняют условия договоров купли-продажи, часто зависит текущие и будущие экономические достижения предприятия. Как свидетельствует судебная практика в течение 2000 года хозяйственными судами решено 401 спор с участием Фонда государственного имущества Украины и его региональных отделений, из которых более половины (215 дел) составляют споры, возникающие в связи с заключением, изменением и расторжением договоров, а также с признанием их недействительными. Сравнение приведенных показателей с предыдущим 1999 годом свидетельствует, что в прошлом году уменьшилось количество споров названных категорий в среднем на 20 процентов, из чего можно сделать вывод о положительных сдвигах в работе, связанной с заключением органами приватизации договоров купли-продажи государственного имущества, обеспечением соответствия их условий действующему законодательству. Continue reading

Июл
2017

Дежурная служба милиции как орган оперативного управления и субъект охранной деятельности часть 2

18 августа 1992 введено в действие приказ МВД Украины "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности дежурной службы Украины "№ 485, который на длительное время определил основные направления работы дежурных частей милиции. Он действует и сейчас. Указанный приказ пригодился и для подразделений налоговой милиции (полиции) после того, как, согласно Указам Президента Украины от 22 августа и 30 октября 1996 года и на Постановлением Кабинета Министров Украины «Об обеспечении деятельности ГНА Украины» от 15 ноября 1996 года № 1385 , подразделения по борьбе с криминальным сокрытием доходов от налогообложения Министерства внутренних дел были подчинены ГНА Украины. ГНА Украины, ГУПМ ГНА, его штабом, которому подчиняются дежурные части, органами ГНС в АР Крым, областях, городах и районах были приняты серьезные меры по созданию и укреплению собственной дежурной службы, улучшения качественного состава сотрудников, повышение уровня организации работы в целом, выполнения охранной функции частности. За время, прошедшее дежурные части налоговой милиции получили необходимую технику, средства охраны и связи, автотранспорт, наладили взаимодействие с другими структурными подразделениями налоговой милиции, других ведомств и тому подобное. Как подразделение штабов, создан на примере дежурной службы органов внутренних дел — от названия до организационно-функционального построения — дежурная служба налоговой милиции, по сравнению с системой МВД, имеет свою специфику. Это доказала практика более шестилетней деятельности налоговой милиции. Continue reading

Июл
2017

Вопрос осмотра информационного законодательства по защите персональных данных в отдельных странах европы часть 3, righttips.ru

В европейских странах деятельность по защите персональных данных основывается на принципах Конвенции "О защите прав человека и основных свобод »от 04.XI.1950 г..., Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г..., Директивы 95/46 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 24.10.1995 г... «О защите лиц в связи с обработкой персональных данных и свободным обращением этих данных» и Директивы 97/66 / ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об обработке персональных данных и защите прав лиц в телекоммуникационном секторе» от 15.12.1997 г... . В соответствии со статьей 13 Конвенции № 108 Совета Европы "О защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных» от 28.01.1981 г... Для обеспечения защиты персональных данных " каждая Сторона (государство-член Конвенции № 108 Совета Европы) назначает один или более органов " . Назначенный орган является надзорной инстанцией за деятельностью в сфере защиты персональных данных, обеспечивает организацию законодательной и административной работы на национальном уровне и составляет основу института Уполномоченного по вопросам защиты персональных данных в стране. Рассмотрим состояние законодательства в отдельных странах Европы. Германия. Continue reading