Дек
2016

Понятие, историческое развитие и правовые основы акцизного сбора

Главного среди экономических факторов была необходимость стимулировать российскую промышленность, традиционные и выгодные виды производства, активизировать в целом внешнеэкономической деятельности России. В связи с началом во Франции буржуазной революции Россия договаривается с Англией, Австрией и Пруссией не вывозить их во Францию хлеб и сырье и не завозить французский мануфактуру. Затем Манифестом 1793 Екатерина II запретила вывоз российских товаров во Францию и ввоз из Франции любых товаров. В 1797 Павел I разрешил ввоз в Россию некоторых товаров, а в 1800 с целью развития отечественного производства была подтверждена запрет на ввоз в Россию шелковых и бумажных тканей, стекла, фарфора, фаянса. После разгрома армии Наполеона Россия возобновила нормальные внешнеторговые связи с европейскими государствами и в 1816 частично отменила запреты, введенные в 1810 г... В французские товары. В 1819 Россия приняла новый таможенный тариф, один из самых либеральных в истории страны. Однако российская промышленность и торговля еще не были готовы конкурировать с европейскими товарами, поэтому о свободе торговли говорить было преждевременно. В 1822 был утвержден таможенный тариф, имевший ярко выраженный запретительный характер, были установлены высокие пошлины на ввоз иностранных товаров.

http://lestnitsy.com.ua/ru/shodi-na-gorishche-oman/

В течение 20 лет жесткая протекционистская таможенная политика в значительной степени способствовала развитию промышленного производства в России и защиты его от конкуренции со стороны аналогичных отраслей иностранной промышленности. В 50-х рокахXIX ст. во всем мире распространялись фритредерськи (от англ. free trade — свободная торговля) тенденции во внешней торговле, и Россия не могла остаться в стороне от этого: таможенные тарифы 1850, 1857 и 1868 отличались либеральным характером и способствовали свободе торговли. В XIX в. картина резко меняется, международный товарооборот не только растет в размерах, но и приобретает иной характер. Он становится необходимой составляющей частью хозяйства, незаменимым источником удовлетворения важнейших потребностей широких слоев населения. Если в прежние времена объектом международной мины были в основном предметы высокой ценности, то в XIX в. в товарообороте появляются предметы массового потребления и производства: хлеб, хлопок, уголь и железо, дешевые материи и разнообразные орудия производства, сырье и полуфабрикаты. После периода депрессии (1900—1909 г...) Россия вступила в полосу подъема (1909—1913 гг.). Однако таможенная система не получила в этот период существенных изменений. Сумма таможенных доходов за 20 лет перед мировой войной возросла более чем в два раза; в 1893—1897 г... она ежегодно составляла 174 млн. руб., а в 1913 гг. — 370 млн. руб. На содержание таможенного ведомства в 1909—1913 г... Тратилось ежегодно в среднем 11500000. Руб., На пограничную стражу — 14800000. Руб. Общий расход на охрану границ специальным аппаратом в размере 26300000. Руб. составлял всего 8% от прибыли. Таможня становится очень прибыльной для российского государства. Такие предложения были логическим следствием идеи монополии внешней торговли и обусловили негативное отношение к таможенной службе и таможенного дела в целом. До сих пор речь шла, в основном, о прямых налогах. Однако ничто в области налогообложения не вызывало столько дискуссий, как идея косвенных налогов или их соотношение и прямых налогов. Исторически, возникнув позднее прямых, косвенные налоги стали играть весьма значительную роль в наполнении государственного бюджета (покрытии государственных расходов). Ведь одной из разновидностей косвенных налогов являются акцизы. В современном налоговом законодательстве этот вид налогов занимает следующее место после налога на добавленную стоимость (или налогов, его заменяющих) по значению и объему поступлений в бюджет. Акцизы были известны уже в Древнем Риме, где налоги с внутреннего потребления использовались достаточно широко. Наряду с прямыми налогами в Риме существовала система косвенных налогов. Основу их составляли «вектигаль» — по сути, транзитную пошлину с товаров, перевозимых через римскую державу; «Порториум» — пошлина, взыскано с отпущения рабов на свободу; налог из соли. В России до Петра I почти все предметы потребления облагались только внутренними пошлинами. Пошлины на производство товаров встречаются редко. Однако следы акцизов и в России до Петра I. Так, в жалованной грамоте жителям г... Смоленская 1514 говорится о количестве денег, которые нужно выплачивать как пошлина из мяса убитых животных. Это акциз с мяса, который взимался при забое скота. В 1646 было введено новое пошлина на соль, которая взималась на месторождениях соли, на озерах, варницях и в поморских местах, заменяло все старые мелкие таможенные пошлины из этого продукта. Это новое соляное пошлина была также разновидностью акциза. Но в 1648 он был ликвидирован. При Петре I уже чаще встречаются пошлины по производству товаров. При основанной им в 1719 Камер-коллегии находилась «пошлинная и акцизная Контора», «въ котрой все пошлинныя и акцизный дела всей державы сь приналежнымы книгами, счетами и прочимь быть надлеж». С тех пор понятие акциз получило право на существование и стало встречаться в законодательных актах. В России еще с древнейших времен до второй половины XVIII в. предметы потребления, произведенные как в самом государстве, так и за ее пределами, облагались внутренним пошлиной, что в древности заменяло и акцизы, и внешние таможенные пошлины, которые существуют в настоящее время. Система внутренних пошлин, в смысле финансовой системы, окончательно была уничтожена только во время правления императрицы Елизаветы в 1757 году. Из истории финансов России известно, что внутренними пошлинами назывались все вообще налоги, которые взимались с различных действий, которые приближали товар к потребителю, после их изготовления. Таким образом, не только провоз товаров через заставы по дорогам и рекам, не только ввоз их в города, составления, взвешивания или измерения, продажа и покупка и другие подобные действия облагались внутренним пошлиной, но ему подлежали даже купцы при проезде их с товаром, а иногда даже и без него. Только производство товаров — операция обращения сырья в готовую продукцию — никогда не подлежало обложению пошлиной. В этом отличие пошлины от акциза, часто взимается по производству товаров. Кроме того, внутренние пошлины отличаются от акцизов и внешних пошлин еще и чрезвычайным разнообразием действий, подлежащих налогообложению. Акциз обычно взимается или производства товаров, или продажи их из скамеек или магазинов, а внешнее пошлина — на перемещение товаров через границу государства. Система косвенных налогов в Англии в XVIII веке дополнилась корабельным, «очажный» сбором, хотя первый акциз, разрешен парламентом, имел значение временного сбора и устанавливался только на один год. Значительно укрепились пошлины, имевшие протекционистский характер. В результате этого косвенные налоги в общей сумме доходов значительно превзошли долю прямых.